贝安健康:被拒登机?哈萨克斯坦拟立法处罚“超售”行为——乘客权利须知
分类:新闻资讯 点击量:20 发布时间:2025-04-21

所谓 “超售”(Overbooking),是指航空公司售出的机票数量超过实际可用座位数的现象。这种做法在全球范围内都十分常见,其逻辑在于:部分旅客因病、误机或临时取消等原因未能登机,将造成空座,进而影响航司利润。因此,为避免资源浪费,航空公司会预估“未登机率”并额外售票。

  例如,阿斯塔纳航空公司(Air Astana)曾指出,其国内航班平均每次约有10名乘客未到场。虽然这种策略可提升运营效率,但若实际到场乘客人数超过座位数,势必造成部分乘客被拒绝登机,从而引发纠纷。

  此外,超售还可能因以下情况出现:

  更换飞机型号:因技术或调度原因,原定较大机型临时被更小机型替代;

  航班取消或合并:部分乘客被并入其他航班,导致载客量超出承载上限。

  谁更容易成为“被拒登”的乘客?

  虽然理论上所有乘客都可能被波及,但以下人群风险较高:

  购买最低价票或临近起飞前购票的乘客;

  最后完成值机或最后到达登机口的乘客;

  搭乘低成本航空时,因优先级排序机制更容易被选择劝退。

  据Air Astana介绍,有些航班甚至在登机口通过“目测”挑选疑似愿意接受改签补偿的“学生旅客”。

  为降低风险,建议乘客提前完成在线值机,并尽早到达机场候机。

  如果乘客并非自愿让出座位,而是在未事先同意的情况下被强制拒绝登机(即“非自愿拒登”,Involuntary Denied Boarding, IDB),航空公司须承担如下责任:

  1. 出具书面说明:明确说明拒载为“非自愿”,通常通过取消票面并标注原因完成;

  2. 安排替代航班:须为乘客提供最近一班可用航班,包括改签至其他航空公司;

  3. 提供补偿服务:若等候时间超过4小时,应安排餐食、住宿、机场交通及必要通信;

  4. 经济赔偿:若航空公司无法在原定到达时间1小时内完成运输,乘客有权索取赔偿。

  不同国家和地区的赔偿标准如下:

  美国:200%-400%的单程票价;

  加拿大:最高2,400加元;

  欧盟:最高600欧元;

  俄罗斯:“俄罗斯航空”赔付高达票价75%;

  哈萨克斯坦:多数航空公司赔偿不超过200欧元。

  若航空公司拒绝在现场处理,乘客可向其客户服务部门提交正式投诉。

  法规将收紧:哈萨克斯坦计划对国内航班“超售”设罚

  据总交通检察院通报,目前哈萨克斯坦法律仅对国际航班发生拒载的情况设有责任条款。为填补这一立法空白,检察机关已向议会下院(马吉利斯)提交提案,建议将《行政违法法典》中的相关责任扩大至国内航线。

  根据新提案,若航空公司在国内航班中实施超售导致乘客被拒登,将被处以约20万坚戈(相当于50倍按月计算指数)的行政罚款。

  交通检察机关指出,近年来部分航空公司,尤其在节假日及热门航线上,频繁使用超售机制。然而,根据现行《航空运输规则》,尽管明确要求售票数量不得超过座位总数,但并未对航空公司在超售情况下的具体强制义务作出规定。

  现行《行政违法法典》仅规定对“未适当提供服务”的行为处以200至1000 按月计算指数(约78.6万至390万坚戈)的罚款,但缺乏对“超售”行为的针对性约束。

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